星期日，2012年1月15日，22:00

（《市民报》首席记者Lucas Liganga达累斯萨拉姆报道）

在一份涉及全世界165个独立国家的报告中，坦桑尼亚被列为东非地区最民主的国家。经济学人信息小组（EIU）的民主指数报告提供了全世界范围内的民主状况，把坦桑尼亚列为世界第90名。

根据EIU公布的2011民主状况指数，坦桑尼亚是世界第90名，但在包括乌干达、肯尼亚、布隆迪和卢旺达在内的东非国家之中居于榜首。

在世界范围内，乌干达居于96位，是东非第二高。肯尼亚是102位（东非第三），布隆迪是113位（东非第四），而卢旺达是138位（东非第五）。

名为《压力下的民主》的报告指出，整体的民主指数是基于五个方面：选举程序和多元主义、公民自由、政府运转、政治参与以及政治文化。

报告说，所有国家被分为四类：完全民主政体、缺陷民主政体、混合政体和威权主义政体。

报告说，世界上大约有一半国家可以称作民主，但“完全民主政体”的数目还是不高的，只有25个；缺陷民主政体有53个。

报告补充说，剩余的89个国家中，有52个是威权主义国家，37个是混合政体。

在这种分类划分之下，坦桑尼亚、乌干达、肯尼亚和布隆迪在“混合政体”一类中，而卢旺达则是威权主义国家。

可以预测的是，在完全民主政体一类中，发达国家最多。亚洲只有日本和韩国在这一类。

世界上大约有一半的人口生活在某种形式的民主之中。只有11%的人居于完全民主政体，而三分之一强的人口（26亿）仍然生活在威权主义政体之下。

报告说，缺陷民主政体集中在拉丁美洲和东欧，一少部分在亚洲。

尽管近几十年拉丁美洲进行了民主化，但是很多区内国家的民主仍然很脆弱，政治参与的水平普遍较低，民主文化也很差。

“近几年里，一些地区的民主状况还有明显的滑坡，比如媒体自由度。”报告说。

EIU的2011民主指数显示，世界很多地方的民主都受到很大压力。

在167个国家中，民主指数下降的国家有48个，升高的国家有41个，维持原状的国家有78个。

报告说，在包括北美和西欧在内的大多数地区，2011年平均的民主指数比2010年低。报告说，突尼斯在指数表中的飞跃最大，它从威权主义政体转变为混合民主政体。

两个撒哈拉以南非洲国家——毛里塔尼亚和尼日尔从威权政体转变为混合政体，赞比亚从混合政体转变为缺陷民主政体。报告指出了近几年里媒体自由度的显著下降，某种程度上影响了所有国家。这一趋势从2008年开始加快。

“主要是电子媒体大受影响，它们经常处于国家管制之下，或者深受国家影响；尽管言论自由的压制和介入常常涉及印刷媒体，但现在影响了网络。”报告列出的完全民主政体前十位是挪威、冰岛、瑞典、新西兰、澳大利亚、瑞士、加拿大、芬兰和荷兰。

根据报告，最具威权主义色彩的政体是叙利亚、伊朗、中非共和国、沙特阿拉伯、赤道几内亚、缅甸、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、乍得和朝鲜。

报告说，自由公正的选举和公民自由是民主的必须要件，但是二者对完全和稳固的民主来说是不够的，还需要透明和高效的政府、充足的政治参与和支持型的民主政治文化。

然而，报告指出：“建立强有力的民主并不容易。尽管在历史悠久的民主国家里，如果缺乏培育和保护，民主也会腐蚀的。”

报告说，2011年很不平常，政治上很不稳定。发达国家的主权债务危机和弱势政府、中东和北非的剧变和冲突，世界范围内的社会骚乱等等描述了这一年。

报告说，2011年民主状况的突出重要变化就是无可预测的民主化方向，以及世界一些地区中民主程度的持续滑坡。

阿拉伯世界中的重大事件在一些方面是超乎寻常的，一年前突尼斯和埃及的民众起义突然爆发，无可预料，而且发生在看起来不会发生的国家。

“这些反抗行为是祸起于本国之内，推翻了对北非地区的固有成见，让外部世界后知后觉。”

报告说，2011年的其他重大发展包括很多国家民众对政治制度的信心下降，而社会不稳定也在增多，这对一些国家的民主是一种威胁。

报告说，美国的民主就被日益严重的边缘政策和政治瘫痪手段伤害了。

“美国和英国仍然在完全民主一类中的末尾。抗议活动增加了。政府运行中的问题更加明显了。”